Inițiativa celor Trei Mări

În data de 6 iulie, în Varșovia, a avut loc al doilea summit al ”Inițiativei celor Trei Mări” la care a participat și președintele Statelor Unite, Donald Trump.

Acest grup format din 12 state (1) ale Europei Centrale și de Est s-a reunit prima dată în 2016 în timp ce în 2015 au existat discuții informale în cadrul adunării generale a ONU (2). Summitul din 2018 va avea loc în România.

Prezența lui Trump a atras cel mai mult atenția mass-mediei fiindcă simbolizează un act de susținere a inițiativelor și a planurilor propuse în cadrul grupului. Grupul în sine operează în cadrul Uniunii Europene așa cum este specificat în declarația comună a summitului de anul trecut (3) și cum a specificat președintele Iohannis în declarația sa de presă, cu toate acestea niciun reprezentant de nivel înalt al Uniunii Europene nu a fost la întrunire. Pe termen lung se dorește implicarea Ucrainei, într-o formă sau alta, la beneficiile grupului (4) prin implementarea unui sistem de livrare de energie din SUA prin Polonia.

Donald Trump a făcut o muncă excelentă de prezentare a serviciilor la care statele Inițiativei celor Trei Mări pot apela. Exporturile de energie sunt primele din listă, America va vinde din ce în ce mai mult gaz lichefiat iar Europa Centrală și de Est va cumpăra (”if one of you need energy, just give us a call”) fiindcă se va începe construcția unei infrastructuri de transport nord-sud.

Echipamentele militare sunt următoarele pe lista fiindcă ”when you buy and as you buy military equipment, hopefully you’ll be thinking only of the United States” iar cum teama unei agresiuni rusești este puternică în zonă, un aspect reamintit de Trump în timpul discursului din fața mulțimii din Varșovia, se pot folosi creșterile bugetelor de apărare pentru achiziționarea de noi arme americane.

În cele din urmă putem vorbi și despre infrastructură, menționată după domeniul energectic, probabil ca potențial de câștig: ”we applaud your initiative to expand infrastructure. We welcome this historic opportunity to deepen our economic partnership with your region”. Aici Trump este direct și vede în viitoarele proiecte de infrastructură din zonă deja o oportunitate istorică de întărire a parteneriatului economic.

Orice comparații cu tentative din trecut ale Poloniei de a omogeniza o uniune (sau alianță sau federație) în zonă nu sunt foarte exacte fiindcă Inițiativa celor Trei Mări este într-adevăr orientată spre securitate însă cu un mare accent pus pe dezvoltare.

Ce înseamnă toate acestea pentru Uniunea Europeană?

Mă întreb dacă acest summit va duce la apariția unei Europe cu ”două viteze”, tind să cred însă că separația nu se va întâmpla fără aprobarea statelor din Vest. Apariția unui grup dedicat afacerilor, Three Seas Business Forum și anunțarea acestuia de către președintele SUA reprezintă un puternic sprijin de marketing dat statelor din zonă fiindcă astfel sunt încurajate investiții cu adevărat substanțiale.

Ramificațiile politico-diplomatice pentru Rusia sunt evidente (încetarea monopolului energetic) însă cele pentru Vestul Europei rămân incerte chiar dacă Trump declară: ”When your nations are strong, all the free nations of Europe are stronger, and the West becomes stronger as well”. Până la urmă nu industria europeană de armament este încurajată, nu alternativele europene pentru energie și nici proiectele europene pentru infrastructură deși, să fim corecți, toate acestea vor continua.


Fragmente din declarația lui Donald Trump

preluat de pe whitehouse.gov

(…) Every one of your nations has an inspiring story. You’ve overcame years of oppression, and you all are united by the hope that your citizens will flourish, your commerce will prosper, and your countries will absolutely thrive. That’s what’s going to happen, because I know the people. This is the spirit of hope that brings us all together.

We’re here at this historic gathering to launch a new future for open, fair, and affordable energy markets that bring greater security and prosperity to all of our citizens. We are sitting on massive energy and we are now exporters of energy. So, if one of you need energy, just give us a call.

(…) We support your drive for greater prosperity and security. We applaud your initiative to expand infrastructure. We welcome this historic opportunity to deepen our economic partnership with your region.

(…) Your people have been held back by the old roads, railways, and pipelines that still operate on restrictive systems.

The Three Seas Initiative will transform and rebuild the entire region and ensure that your infrastructure, like your commitment to freedom and rule of law, binds you to all of Europe and, indeed, to the West.

The United States also strongly supports the creation of the Three Seas Business Forum so that your countries can build cutting-edge projects with the best talent in the energy industry, and do so under budget and ahead of schedule. (…)

New energy infrastructure is essential to this rebuilding effort. We hope that the Three Seas nations will advance the same goals we are working on to achieve for our people in America. We’re doing tremendously well. (…) Our military is getting stronger and stronger. We’re rebuilding it, adding billions and billions of dollars of new equipment. (…) We make the best equipment in the world by far. (…)

The Three Seas initiative has the potential to accomplish all of these essential objectives — and very quickly — because you have incredible people, and they will get it done quickly.

I congratulate your nations for already beginning the critical projects that open us up to greater access (…) These projects and many others are crucial to ensuring that your nations continue to diversify your energy sources, suppliers, and routes.

The United States is proud to see that our abundant energy resources are already helping the Three Seas Nations achieve much-needed energy diversification. In fact, I want to take this opportunity to congratulate the government and people of Poland for receiving their first shipment of U.S. liquefied natural gas last month. And you made a very good deal, I understand.

Let me be very clear about one crucial point: The United States will never use energy to coerce your nations, and we cannot allow others to do so. You don’t want to have a monopoly or a monopolistic situation. The United States is firmly committed to open, fair, and competitive markets for global energy trade.

America will be a faithful and dependable partner in the export and sale of our high-quality and low-cost energy resources and technologies. We make the best technology and we make the best, best technology for fighter jets and ships and equipment, military weapons. (…) Nobody comes close. So when you buy and as you buy military equipment, hopefully you’ll be thinking only of the United States. (…)

The Three Seas Initiative will not only empower your people to prosper, but it will ensure that your nations remain sovereign, secure, and free from foreign coercion. The Three Seas nations will stand stronger than they have stood before. When your nations are strong, all the free nations of Europe are stronger, and the West becomes stronger as well. Together, our nation and yours can bring greater peace, prosperity, and safety to all of our people.

This summit ushers in the next great energy frontier. This is largely about energy because we are that great exporter. We’ve just become — what’s going on in our country is incredible, and I hope you take advantage of it by using these resources.

I’m thrilled to join you today and I want everyone to know that the United States supports your bold efforts. These projects will improve countless lives across the region and throughout the world. America will be your strongest ally and steadfast partner in this truly historic initiative.

So, congratulations to everybody. And we stand ready, willing, and able to help with your energy needs and other needs as they come along.


Fragmente din declarația președintelui Iohannis

Am avut o sesiune dedicată relației transatlantice foarte bună și foarte constructivă (…) conținutul discursului principal, al Președintelui Trump, a fost foarte bun. A reiterat faptul că Articolul 5 este, evident, foarte important și va fi întru totul respectat de Statele Unite. (…) obiectivul principal al acestui format este discutarea și, evident, în perspectivă, realizarea unor coridoare Nord-Sud, (…) Este și vorba de transport rutier, de transport pe cale ferată, de transport de date, și așa mai departe, dar, sigur, și de transport de energie. (…) Nu dorim, și asta e foarte important, să dezvoltăm inițiative care ne separă de restul Uniunii Europene. Noi vrem să dezvoltăm inițiative care ajută țările noastre, dar care se integrează perfect în obiectivele mari ale Uniunii Europene.


Fragmente din declarația președintelui Poloniei, Andrzej Duda

As heads of state we should support cooperation in the Three Seas area, including economic and political cooperation. I count on our governments and our local governments to become involved, but I especially count on businesses and hope these undertakings will be implemented (…) Let me just remind you, so that you know what the prospects are, that our friends from Croatia (…) have an expert opinion which shows that 157 huge infrastructure projects can be implemented in our part of Europe. (…) There is an incentive given by Americans for us to buy gas from the United States. (…)


 

  1. Austria, Bulgaria, Croația, Cehia, Estonia, Ungaria, Latvia, Lituania, Polonia, România, Slovacia țo Slovenia.
  2. conform lui Klaus Iohannis, a fost o discuție între un număr restrâns de șefi de stat
  3. http://predsjednica.hr/files/The Joint Statement on The Three Seas Initiative.pdf
  4. conform președintelui Poloniei, în cadrul sesiunii comune (cu Trump) de Q&A în fața presei
  5. Intermarium